2020年4月13日，武汉市政府在官网公告了《武汉市农贸市场(菜市场)标准化改造实施方案》(以下简称“方案”)。方案提出，要以保证“菜篮子”商品质量，提高城市品质、生活品质为根本，通过硬件建设标准化、功能设施完善化、长效管理精细化、改造投入常态化等措施，补齐短板、完善功能、强化管理、提升品质，实现农贸市场(菜市场)硬件设施和精细化长效管理同步提升，打造满足人民群众生活消费需求的现代民生市场。

 

▲政府官网相关文件的通知

 

方案不仅明确了改造标准和类别，也明确了改造时间表，同时鼓励有条件的农贸市场(菜市场)向超市方向改造升级。自此，武汉的农贸市场(菜市场)的标准化改造步入实施轨道。

 

01

武汉农贸市场(菜市场)的现状

卫生较差 功能缺失 管理不足

 

据不完全统计，武汉市由市场开办者向若干个经营者提供摊位、以零售为主、集中经营面积在不少于600平米的农贸市场(菜市场)共有397家。在疫情之前，武汉很多农贸市场(菜市场)都存在着很多问题。

 

环境卫生问题

 

污水问题：很多市区内的中小型农贸市场(菜市场)建成年代久远，其排水设施早已老旧不堪，导致市场的各类污水和冲洗水四处横流，不仅没有做好雨污分流，也没有严格严格按照环保要求进行过滤处理，缺乏隔油池等污水处理设备。

 

 

▲武汉某正在卸货的农贸市场

 

 

▲武汉某菜市场内水产区和排污道

 

垃圾问题：各大农贸市场(菜市场)每天会产生大量垃圾，但很多市场没有设置垃圾房，导致垃圾处理不完善，市场内外“四害”成灾。

 

▲武汉某菜市场外的露天垃圾桶

 

通风问题：而由于很多农贸市场(菜市场)所在的建筑早已老旧，既不透光也不通风，空间布局也存在很大的问题，加上各类农产品的味道混杂，使人在里面感到压抑和呼吸不畅，很多市场甚至没有安装空调机位。

 

▲武汉华南水果批发市场

 

距离问题：很多市内的农贸市场(菜市场)距离居民小区的距离十分近，甚至不少居民楼的一楼就是市场，二楼以上就是居民住宅，其排水管道很多都是共用的，存在很多的卫生隐患。

▲很多菜市场和居民小区融为一体

 

市场设施问题

 

很多农贸市场(菜市场)由于地处老城区，周边停车场、门面、充电桩等配套设施的建设滞后，从而导致车辆随处停放、门前交通拥堵的问题严重。

▲武汉某菜市场

 

规范管理问题

 

很多农贸市场(菜市场)的管理比较粗犷，市场内的商户不仅没有分区有序，也缺乏应急消防、视频监控、智能支付、交易溯源、计量管理和价格监测为一体的现代化管理和服务。

▲武汉某菜市场内景

 

02

改造展望

全面升级 保留特色 超市融合

 

在改造标准上，针对武汉农贸市场(菜市场)存在的一系列问题，根据市场位置及服务对象，方案提出将市场划分为1.0、2.0、3.0三级改造标准。

• 1.0标准的软硬件及管理全面对标商务部标准;
• 2.0标准对标上海市示范性标准化菜市场，在智慧化，公益性及个性化发展上有所突破;
• 3.0标准对标上海市2019年智慧化菜市场，重点建立超市化运营管理、共享化和智能服务。

 

方案要求全市所有纳入改造范围的市场必须达到1.0标准;各区根据实际情况推动本区部分市场改造达到2.0标准;各区推动1-2个市场改造达到3.0标准。

▲商务部标准的农贸市场(菜市场)

▲上海市示范性标准化菜市场

▲上海市2019年智慧化菜市场

 

在改造周期上，方案要求4月底之前，市直各有关部门要指导各区政府按照标准化改造的规范和内容加快工程进度，确保如期完成农贸市场(菜市场)标准化改造任务;5月底之前，按照完工一个验收一个的要求，由各区政府完成初步验收认定合格后，向武汉市农贸市场(菜市场)标准化改造指挥部提出竣工验收申请，市农贸市场(菜市场)标准化改造指挥部办公室负责组织相关部门和专家进行复验认定。

 

目前，武汉农贸市场(菜市场)的改造方向是首先解决环境、卫生、设施、管理等多项急切的问题，打造保准化的市场。在恢复城市正常商业秩序的同时，也为市民特别是老年市民提供安全健康的购物场所。

▲新型的武汉卓刀泉农贸市场

 

在远期规划上，引入规模化、连锁化、品牌化的营运商以及统一标识、统一管理、统一结算、统一服务、统一品牌的超市化管理是发展方向之一;同时，建立线上管理系统、自助结算收银系统以及线上购物平台为核心的智慧化营运体系也将十分重要。

 

同时，根据其他城市的改造经验，可以将市场、社区公共空间、周边特色景点相融合，从而突破传统菜市场的商业边际，形成具有武汉本地特色和烟火气息的新型社区型商业功能中心。

▲被誉为武汉最美菜市场的水果湖菜场也将进行改造升级

▲水果湖菜场内的小商店

▲水果湖菜场外的小广场

 

近几年，传统超市和菜市场的客流在不断减少，促使其进行新一轮的商业革新。武汉多家连锁品牌超市进行了门店升级，推出了融合超市、菜市场、水果商店、中西式餐饮、美容美甲等多种业态的新型社区型“邻里生鲜”或者“邻里市集”，加入了社交聚会、家庭互动等类型的消费场景，并引入了多项线上服务功能。

▲中百超市推出的社区型“邻里生鲜”超市

 

在此次方案的超市化改造中，根据市场所在区域和周边受众的差异，借鉴以往连锁超市升级的案例，可以进一步细分市场。

 

• 以生鲜类商品为核心，满足周边居民日常生鲜购买需求的便利性市场;
• 以生鲜类商品为核心，涵盖食品用品、 洗化日用、 进口商品等品类，打造有陈列、有场景、有体验的生活超市;
• 以生鲜超市为主力店，引入各式餐饮、生活配套等类型的主题店铺和档口，建成现代超市和传统市集相融合的邻里中心。

未来，这些新型的超市化农贸市场(菜市场)，在满足不同人群的购物需求的同时，也将带动了周边居民多元化的消费升级。

 

03

城市升级

部署实施 形象提升 城市进阶

 

目前，武汉农贸市场(菜市场)的改造升级已经全面铺开，未来武汉市民的“菜篮子”不仅将更加安全，也将更加丰富多彩。

同时，随着城市秩序的不断恢复，武汉市民的生活也正在逐步恢复正常，武汉的商业也在缓步复苏。以农贸市场(菜市场)的升级改造为切入点，武汉城市治理能力的提升将不断改善武汉的城市形象，也将助力武汉城市发展与进阶。

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