2012年9月，武汉宝骐市场咨询顾问有限公司正式向湖南佳惠集团提交了《怀化商城重建定位策划报告》，标志着怀化商城前期重建项目市场调研工作圆满完成，正式进入项目开发阶段。

商业地产策划报告指出，怀化商城重建项目将着力打造湘鄂渝黔桂五省(市区)边区最大、最齐全的服装、小商品批发中心，其总占地面积约为2.23万平方米，总建筑面积约为19.68万平方米，是包括一个建筑面积约为11万平方米的现代化商品交易市场在内的商业服务、金融配套、高档公寓建筑群。项目预计总投资额约为8.3亿元，是怀化重塑湘鄂渝黔桂五省(市区)边区商贸物流中心城市战略中的重点项目。

项目建成后，重建的怀化商城将为佳惠集团进一步拓宽业务渠道，有效提升集团商业地产的品牌价值和市场地位。